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“两学一做”新常态视角下政治生态问题探析

2019/12/10 信息来源:北京石油管理干部学院学报

  营造良好政治生态是全面从严治党的题中之义,是共产党建党以来始终追求的奋斗目标之一。在纪念中国共产党建党93周年前夕,习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时首次提出“要有一个好的政治生态”,并在此后多个场合强调,良好的政治环境,即好的政治生态对加强党的建设,做好各方面工作的重要意义。党的十九大报告中,对过去五年全面从严治党作了全面总结,指出了“党内政治生态明显好转”,更提出了进一步“营造风清气正的良好政治生态”的新要求。

  一、营造良好政治生态环境的重要性

极速飞艇下注平台  所谓生态,即联想到系统和体系,相对自然生态、经济环境而言,政治生态是一种反应社会政治中人与人的政治关系及人的政治行为与社会环境交互影响的状态,综合反映了“三风”,即党风、政风和社会风气,核心问题涉及领导干部党性问题、觉悟问题、作风问题等“三问”。从某种层面上讲,政治生态实质上为一种“软环境”“软实力”。它关系到一个国家政治的核心价值趋向乃至最终的民众心向。总体而言,重构政治生态、净化从政环境,不仅是党管理党、治理党的“一剂良方”,更是聚集民心、鼓舞士气的“一颗定心丸”。

极速飞艇下注平台  (一)营造良好政治生态环境是全面从严治党的内在要求

极速飞艇下注平台  政治生态不是朦胧含混、虚无缥缈的,而应该是具体现实的、如同自然生态一样,是可透视、可检查、可量化的。习近平曾经指出我们的自然生态要山清水秀,我们的政治生态更要山清水秀。自中国共产党建党以来,我们一直秉持从严治党、推进党风廉政工作,但是随着经济的快速发展、党员队伍发展壮大,我们的队伍中不乏出现了一些“苍蝇”、甚至“老虎”,他们禁不住糖衣炮弹的诱惑,出卖了对党的忠诚,造成党内一时的混乱。面对重塑党风党纪、面对骤变形势给党的建设提出的新要求,我们迫切需要通过净化政治生态,以此激发全党创造活力,重塑群众基础,凝聚民心,奋力实现“两个一百年”奋斗目标。

极速飞艇下注平台  (二)营造良好政治生态环境是全面实现小康社会的重要举措

  与十九大提出的新要求相比,一些地方或单位的政治生态净化、修复和重建,还需要付出更为艰苦的努力。其中最为关键的,就是习近平总书记多次指出的“七个有之”问题还未从根本上得到解决。重构政治生态、净化从政环境是全面实现小康社会的重要前提,是党保持和人民群众血肉联系的关键方法。政治生态的恶化,不仅会让人心背离,更会动摇我党的执政地位,削弱党的执政能力。

  在2018年1月召开的中央纪委二次全会上,习近平总书记再次强调,“七个有之”是政治隐患,必须采取有力措施予以防范和遏制。只有重构政治生态,让老百姓敢说话、说实话,让老百姓看得清、想得明,让那些钻组织空子的不法贪污分子无藏身之处,成为过街老鼠,让人民群众知道我们党内事务的资金流向,营造风清气正的政治环境,我们才能在面对“四大考验”和“四种危险”的时候,保持冷静的头脑,才能万众一心,抵抗外敌,才能使国家和政党朝着社会主义核心价值朝向发展。

极速飞艇下注平台  二、目前政治生态存在的问题及原因探析

  自改革开放以来,我党构建的廉洁政治取得了阶段性进步,但是,一些地区和部门不乏出现贪污腐败现象,我们的党员队伍中滋生蛀虫,使党纪之树出现了一些歪树、病树,甚至烂树丛生,政治生态遭受到了破坏,究其恶化的原因和后果表现颇多,主要体现在以下几个方面:

  (一)管党治党不彻底

极速飞艇下注平台  烂树从根上烂,一些地方或部门领导干部在工作上和思想政治建设上没有起到表率作用,反而在贪污腐败上“率先带头”。近几年查处报道出的各级贪污腐败分子,小到地方官员,大到中央要官,丢弃了对党的忠诚,嗜钱如命,在国家利益和自身利益面前,毅然选择了背弃党和国家,选择自己眼前利益。尤其是一些高官的贪污腐败事件曝光,给我们政治生态敲响了警钟。我们平日一直强调党管治党,但是在队伍建设方面,有时候却犯了管不严、治不准毛病,由此才让不法分子有机可乘,钻了党和人民的空子。

  (二)用人导向不明确

  “逆淘汰”现象盛行,选人用人不按照公平原则,拉帮结派,沆瀣一气,有才之人得不到重用,而那些耍小聪明,阿谀奉承,走后门的人却大行其道,民主推荐、组织考察、集体研究等例行程序有时候就是“走过场”,潜规则已经渗透到组织内部,一些地方官员利用职权安排子女或关系户进入公务员体系,让关键的岗位布满自己人,导致地方部门人员长期无法流动,长此以往,这种畸形政治人才录用生态环境,必然会扭曲干部队伍的政治信念,颠倒他们的价值取向,形成恶性政治生态。

  (三)党组织作用弱化

  少数党员同志弱化党组织职能,由组织决定的事变成一言堂,一人说了算。更有一些同志,选择性做事处世,只做大家都高兴的事,没原则、没底线、不讲党性,讲人情,不谈政治谈和气,是非面前闭口,有问题藏在心里不表露,邀功行赏的事强着做。人人不做“恶人”,争做组织内部“和事老”。由于“好人主义”大行其道,法纪执行力逐渐衰弱,整个组织内部处于疲软状态,久而久之,就变成了机构型组织,不是人性组织。

  三、基于“两学一做”新常态,提出营造良好政治生态环境的建议

极速飞艇下注平台  习近平总书记在全党开展“两学一做”学习教育时强调,“两学一做”学习教育协调推进了“四个全面”战略布局,强有力地推动了全面从严治党向基层延伸。要认真贯彻党中央要求,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,把深化“两学一做”学习教育常态化、制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体。当前,应该基于“两学一做”学习教育常态化、制度化的主体责任,从以下几个维度进行工作有效开展,构建风清气正的政治生态:

极速飞艇下注平台  (一)抓好领导干部关键少数

极速飞艇下注平台  习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习上的讲话上强调构建良好的从政环境和政治生态,领导干部要最先做好表率作用,要坚守正道、弘扬正气,知行合一;要襟怀坦白、光明磊落;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,在面对违法犯法、损害国家和人民利益的恶势力面前敢于亮剑;要艰苦奋斗、两袖清风,正确行使权力,抵制诱惑。

  有了明确的目标后,关键在“做”,即抓好落实,要抓好抓实领导干部这一“关键少数”,要强化各级领导干部使命担当,践行“三严三实”要求,在学习、思想政治、工作岗位上发挥先锋模范作用。领导干部要率先做好标杆,坚定理想信念,深入学习党的创新理论,弘扬老一辈革命家精神等优良传统,严守纪律。要带头真抓实干,言出必行,切实为老百姓服务,勿以恶小而为之,勿以善小而不为;要带头廉洁自律,巩固并发展践行群众路线教育实践活动成果,正确处理权与法的关系,秉公执法,营造风清气正的政治生态。

  (二)树立正确的选用人机制

极速飞艇下注平台  用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。要严抓实抓领导干部,那如何选取领导干部就显得尤为重要,选什么样的人、用什么标准选人,都直接影响我党风气及干部作风。要坚持党管干部原则,选贤任能,坚持正确用人风向标,知人善任,坚持选择德才兼备的好干部。与此同时,要改进优化考核方法,不简单粗暴地以国内生产总值增长率来论英雄,要兼顾发展与基础的关系,显绩与潜绩并行,要综合考虑民生问题、社会发展及生态效益。

  习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话曾经强调“组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须带头改进作风,继承发扬组织部门优良传统和作风,树立和维护组织部门良好形象。”这里所讲的优良传统,即水要端平、天平要公道,在选人用人时,组织部门要从严把关,不能让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事的人有一丝一毫发展空间,让敢于坚持原则,维护公道的人才有市场。

极速飞艇下注平台  同时,好干部也是管出来的,组织部要严明组织人事纪律,花心思在管理监督上,注意及时抓、从小抓,为改变以往有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象,我们要对领导干部进行经常性“体检”,发现某些苗头性问题,及早打“预防针”,加强对党员干部的教育,防止一出问题就是大娄子、一出案子就是大案子。一旦发现违反人事纪律的坚决不放过,发现一起,查处一起。

极速飞艇下注平台  (三)严惩腐败分子

  面对一些地方和部门“四风”问题的严峻态势,关键问题出在根上,党管治党成为一些地方的口号。抓的严,他们就谨慎行事,松一阵,又开始兴风作浪,久而久之,反腐倡廉成了标题,成了只是文件和横幅上的几个字,起不到实质性作用,小矛盾积重难返、小问题酿成大患。从近些年查处的案件来看,反腐败工作是一场没有终点的斗争,腐败活动虽然在量上大幅度减少,但并没有绝迹。不敢腐、不能腐、不想腐的主流思想还没有取得压倒性胜利。面对这个问题,要坚持把反腐败斗争引向深入,花力气拔“烂树”、用心治“病树”、持久正“歪树”。

极速飞艇下注平台  古人云:治国,“必先正风俗。风俗既正,中人以下,皆自勉以为善;风俗一败,中人以上,皆自弃而为恶”。坚持构建良好政治生态,就要敢于正视问题,解决问题,“两学一做”基础在学,关键在做,我们要“小病”“大病”一起治,治疗和预防一起抓,抓严惩腐败分子,发现一个,清理一个,不让失德、失操守之人污染了整个政治环境,做到有腐必反、除恶务尽。

  净化、重构政治生态和营造良好从政环境不是一朝一夕就可以促成的,也不是一个时点的历史性任务,而是一个持久的常规性使命。要想清风徐来,国家和人民必须万众一心,杜绝贪污腐败土壤的滋生,加之一系列行之有效的管理措施,才可以形成廉洁政治的“新常态”。

  编辑:肖程释

  责编:李博


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